乌鲁木齐高新区高新技术创业服务中心成立于l993年，是国家级乌鲁木齐高新区（新市区）的直属事业单位，是新疆首个成立的、也是目前规模最大的综合性科技企业孵化器。其主要功能是通过集聚科技创新资源，培育科技创业企业和创业型科技人才，促进科技成果的转化。

创业服务中心与2002年成立的乌鲁木齐留学人员创业园实行“两块牌子，一套班子”的运作方式。2004年成立的中亚科技合作园和新疆专利孵化中心也设在创业服务中心，由创业服务中心统一管理运作。

2004年12月被认定为国家级科技企业孵化器。乌鲁木齐高新区（新市区）创业服务中心自成立以来，始终坚持公益性服务方向，主要扶持、孵化由归国留学人员、博士等高学历人才创办的、拥有较高技术水平的企业和以自主开发为主、市场潜力较大，商品化、产业化前景看好的项目。同时乌鲁木齐高新区创业服务中心也吸引大学生科技创业企业入驻，一方面利用良好的孵化环境和政策，鼓励大学生开展创业活动；另一方面也为高端创业活动提供人力资源和产业配套方面的条件。2010年科技部，教育部认定创业服务中心为高校学生科技创业实习基地。

乌鲁木齐高新区创业服务中心通过提供良好的创业平台，使创业团队专心投入于高新技术产品的开发和生产，培养科技创业人员的经营管理和市场开拓能力，促使入孵企业尽快成长为产权明晰、自主经营、自负盈亏，运行机制较好、开发能力较强的从事高新技术产业的科技型企业。乌鲁木齐高新区（新市区）创业服务中心现有的孵化场地面积是60712平方米（其中北区生物医药孵化器：37000平方米），其中供孵化企业使用的场地37469平方米（其中北区生物医药孵化器：18500平方米）。

截止2014年8月，累计孵化企业558家，目前在孵企业188家（其中北区生物医药孵化器：60家），其中留学人员科技创业企业46家；博士人员科技创业企业63家。入驻企业涉及电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域。创业服务中心在孵企业全年总收入近1.5亿元。在孵企业总共申请知识产权保护数331项，已批准208项。园区内现有认定的双软企业9家、高新技术企业18家。累计毕业企业55家，培育出了包括新疆绿色使者空气环境技术有限公司、新疆新能源股份有限公司、新疆驰达电气有限公司、新疆德蓝股份有限公司、乌鲁木齐德美隆塑化有限公司、新疆英派生物科技开发有限公司等一批有自主知识产权并与当地产业相结合的高新技术企业。

二、创业服务中心主要扶持政策

（一）资金扶持

从2003年起，乌鲁木齐高新技术产业开发区每年安排100万元专项资金，以无偿的方式支持入驻乌鲁木齐创业服务中心的留学人员和博士等高级人才的创业活动；2005年，乌鲁木齐高新区管委会专门设立了创业孵化专项资金用于支持科技创业企业的研发和产业化项目。总预算为300万元/年。2008年，创业孵化专项资金的预算额度提高到450万元，2009-2013年预算额度600万元，2014年预算额度达到690万元。

（二）场地扶持

留学人员和博士创业企业在创业服务中心内的60平方米办公用房自企业注册并经乌鲁木齐高新技术产业开发区审定之日起3年内免收房租。生产用房前三年的房租分别按标准租金的30%、50%、70%收取。大学生创业企业自入驻创业服务中心内，租赁办公产地面积在60平方米以内的，第一、二年免收房租，第三年按标准租金的50%收取。满三年后，取消房租优惠，按创业基地标准价格执行。

（三）奖励政策

2007年，乌鲁木齐高新区先后发布了《乌鲁木齐高新区专利奖励办法（暂行）》、《乌鲁木齐高新区鼓励企业科技创新管理办法（暂行）》和《乌鲁木齐高新区名牌产品、驰（著）名商标奖励办法（暂行）》，对在当年获得自治区科技厅认定或考核的高新技术企业、产品；专利、驰（著）名商标、科技成果及科技进步奖的企业进行奖励。

2007年，乌鲁木齐高新区发布了《乌鲁木齐高新技术产业开发区人才开发基金使用管理办法》，对科技创新和人才队伍建设中作出显著成绩的先进个人予以奖励。2011年高新区（新市区）又发布了《实施“十百千”人才工程暂行办法》、《“天山火炬之星”评选奖励办法（试行）》，以大力吸引海内外高层次人才、创新创业人才、重点产业实用紧缺人才来高新区（新市区）创新创业。

三、创业服务中心主要工作

高新区创业服务中心自成立以来，始终坚持孵化高科技项目、培育高科技企业的宗旨，从提高自身素质做起，积极落实国家扶持科技创业的各项政策措施，不断丰富自身的孵化功能，为入驻企业提供各方面的服务，促进企业不断发展壮大。

1、营造良好的孵化环境，提高服务质量，扶持企业成长发展。

（1）加强学习，建立学习型组织，学习型队伍。创业中心在做好日常工作的基础上要求每个同志加强学习、互相促进，树立起甘于奉献、乐于助人、热情服务，善于创新的理念，树立起“人人都是创业环境”的服务理念。集中精力，促进企业发展，培育高新技术项目。

（2）建立对孵化的全过程进行标准化质量管理体系，促进创业园进行系统的服务质量管理，提高服务水平。2005年9月，高新区创业服务中心通过了ISO9000质量体系认定。

（3）为企业免费提供创业指导，主动为创业者免费提供创业信息、融资指导、政策信息服务、法律咨询服务等。

（4）开发建设“面向中小企业电子商务平台”项目。同时，“电子商务平台”可以为入驻企业提供更多的有助于创业发展的政策、信息、知识，帮助企业了解政策，研究市场，利用各种资源。2008年，创业服务中心在该平台上挂接了“万方数据”、“维普资讯”、“新疆科技文献资源共享平台”等超级链接，为创业服务中心入驻企业免费提供科技文献查询服务。

2、积极为企业争取各项政府支持项目，努力培育新的经济增长点和优势产业。

近年来，创业中心积极组织企业申报各级科技扶持资金项目，并利用国家级创业服务中心和国家创新基金服务机构的平台，为企业进一步争取自治区和国家创新基金的项目支持。2004年以来，创业服务中心通过科技扶持资金的渠道共为企业争取资金近4800万元。

3、积极拓宽企业融资渠道，加快企业的发展步伐。

创业企业由于受到自身条件的限制，企业的融资能力不强，特别是进行债务融资时面临着许多壁垒，企业融资难一直是困扰企业发展的主要方面之一。创业服务中心通过多种途径帮助企业解决融资问题，有7家企业相继获得高新区投资担保公司、自治区科技风险投资引导资金等近1200万元的资金支持。

4、积极组织企业参加各类培训，提高企业管理水平

乌鲁木齐留学人员创业园常年组织各类培训，使创业者掌握相关的创业基本知识，了解创业的相关政策法规，提高企业管理水平和科技管理水平。针对企业的迫切需求，开展科技计划项目推介、科技创业企业优惠政策讲解、知识产权战略实施等方面的培训。

5、积极参加各类展会，加大宣传力度。

园区积极组织企业参加中国国际科技产业博览会、深圳高新技术产品交易会、新疆亚欧博览会等展会，一方面积极宣传创业孵化的优惠政策、投资环境，另一方面也把新疆优秀的创业企业介绍到内地，帮助他们扩大市场。

6、积极探索大学生科技创业见习基地试点单位工作

乌鲁木齐留学人员创业园、创业服务中心分别被教育部、科技部认定为“大学生科技创业见习基地”和“高校学生科技创业实习基地”。2011年4月，创业服务中心（乌鲁木齐留学人员创业园）与新疆师范大学、新疆财经大学就联合创建校地合作专业实习基地进行了签约揭牌。

四、创业服务中心发展规划

1、集聚创新人才。探索人才引进促进机制，吸引好的项目聚集高素质创业者。“十二五”期间，以乌鲁木齐留学人员创业园省部共建为契机，加大对归国留学人员科技创业企业的支持，以吸引高层次人才来园区创业。

2、不断加大孵化体系建设。 “十二五”期间，乌鲁木齐高新区创业服务中心将在完善已建孵化器功能的基础上，将孵化器建设工作作为科技创新工作的重要内容，根据本地资源和高新区产业发展方向，紧密结合市场需求，积极整合已有的科技和产业资源，分阶段、分区域地建立适宜经济、社会发展需要的特色产业孵化器。同时，积极开展创业苗圃建设，完善创业项目预孵化功能；并积极加快企业加速器建设，推动科技创新资源向高新区（新市区）集聚。

3、推进融资平台建设。拓宽企业融资渠道，引进创投、风投等融资方式。对于所孵化的具有较大发展潜力且具有高成长性的技术项目或初创企业，积极推进权益资本投资。同时紧密结合各级“科技型中小企业创新基金”，争取各级政府的支持，开展与银行、投资及咨询机构等相关部门以及风险投资机构等的合作，全面强化科技企业孵化器的抚育能力。

4、构建产学研体系。建立企-校-研体系，充分发挥大中院校、科研院所项目研发优势，促进企研、企校合作。密切与大学、科研院所和行业组织的合作，积极探索将孵化活动向前延伸至研发阶段、向后延伸至企业成熟期，实施全程培育、孵化，重点关注有望实现技术突破和形成产业的“种子”，促进技术创新活动的开展。

5、完善中介服务体系。制定专业中介服务机构的促进策略，搭建专业公共服务平台。加强与各类中介服务机构的合作，根据孵化企业的实际需求，共同开展企业成长促进服务，协助企业提高能力和水平。

6、开拓国际化合作领域，搭建中国与中亚国家及俄罗斯的高新技术合作平台。利用乌鲁木齐高新区联合内地高新区开拓中亚市场的契机，发挥地缘优势，创造职业性、规范性、标准化的孵化环境和服务平台，以信息网络和投融资网络为纽带，吸引中亚国家和俄罗斯的科技资源与国内企业的资金、产品、技术相结合，建设中外双方优势互补、资源共享、共同发展的国际化科技企业孵化器。